在中国政治体制中，“四套班子”通常指党委、政府、人大、政协。这四个机构各司其职，共同构成国家治理体系。
从实际权力来看，党委是核心，掌握决策权；政府负责执行；人大行使立法和监督权；政协则承担参政议政职能。综合分析，党委在实际运作中拥有最大实权。
综上，党委在“四套班子”中实权最大。
