绿城是中国知名的房地产企业，但其性质并非传统意义上的国企或私企。经过梳理，绿城的背景较为复杂。
总结如下：
绿城虽非纯国企或私企，但在发展过程中与多家金融机构、地方政府有合作，具有一定的混合所有制特征。
