“十羊九牧”是一个汉语成语，原意是指十只羊由九个人放牧，比喻机构重叠、人浮于事，或职责不清、效率低下。常用于批评组织结构不合理或人员冗余的问题。
该成语多用于批评行政或管理上的问题，强调精简机构、提高效率的重要性。在现代语境中，也可用于形容团队分工不明确、责任不清的情况。
