总结：
国家安全机关（简称“国安”）与公安机关（警察）在职能、编制和管理上存在明显区别。国安不属于警察编制，而是独立的国家机构，主要负责反间谍、反恐怖主义等国家安全事务。
综上，国安与警察虽同属执法系统，但编制不同，职责也有所区分。
