农村信用社联合社属于地方性金融机构，不是传统意义上的商业银行。它是由各地农村信用社联合组建的管理机构，主要负责指导和管理农村信用社的业务发展。
总结如下：
综上，农村信用社联合社不属于银行，而是农村金融体系中的重要组成部分。
