总结：
“Government” 通常作单数名词使用，表示一个国家或地区的行政机构。但在某些情况下，也可作复数，指多个政府或不同部门。以下为详细对比：
注意： 日常使用中，“government” 多为单数，复数形式较少见，需根据上下文判断。
