总结：
9月28日是否放假，取决于所在地区和年份的法定节假日安排。通常情况下，9月28日不是中国的法定节假日，但部分单位可能会根据实际情况调整假期。
表格：
如需确认具体安排，建议查看当地政府或单位发布的放假通知。
