1990年前,中国尚未出台统一的《城市规划法》,相关管理主要依赖地方性法规和政策。这一时期的城市规划多以行政指令为主,缺乏系统性和法律约束力。
总体来看,1990年前的城市规划尚处于探索阶段,为后续《城市规划法》的出台奠定了基础。